2026年安省省提名重构解析：OWP新政路径、雇主前置机制与申请边界

安省省提名重构历程与旧类别关停

安大略省劳工、移民、培训与技能开发部依据《2015年安大略省移民法》对安省第422/17号法规作出修订，相关监管条例于2026年6月25日正式生效（并于6月26日发布第一阶段重构公告）。此次改革全面关停了原有的八个申请类别，包括：雇主工作聘用下的外国工人、紧缺技能、国际学生三个类别，硕士毕业生与博士毕业生两个类别，以及通过快速通道联动的优先人力资本、法语技术工人和技工三个类别。旧类别下未获邀请的意向表达（EOI）及工作聘用登记均按规定自动撤回；已在旧类别受邀后递交的申请，则继续按递交时生效的资格标准审理。

随后，省府于2026年7月20日更新网页公布新政细则，并于2026年8月4日正式开放安省紧缺人才类别（Ontario Workforce Priority stream，简称 OWP）的EOI门户系统。新政取消了以往无需雇主聘用的独立硕博毕业生通道，全面转向以安省安排就业和特定医疗执业资格为核心的筛选体系。

OWP类别的分支标准与雇主前置逻辑

新设立的OWP类别涵盖国家职业分类（NOC）所有培训、教育、经验和职责（TEER 0至5）层级的工作聘用通道，并为符合条件的自雇医生提供独立路径。申请人在核对适用分支时需重点确认以下制度边界：

• 按TEER层级划分的差异化标准：持有工作聘用的申请人需同时满足工作经验（或法定强制执业牌照及授权）、语言、学历、在加合法身份（如适用）及定居安省意向等要求。其中，具体工作经验等准入条件直接取决于工作聘用所属的NOC TEER类别。即便符合特定学历及毕业年限定义的近期安省高校毕业生在TEER 0至3工作聘用分支下适用专门的工作经验认定标准，其前提依然是持有合格的安省全职永久工作聘用，并非无雇主限制的毕业生独立移民通道。
• 雇主端前置发起与职位审批：除自雇医生外，所有OWP申请人均须遵循雇主前置机制。雇主必须满足经营满3年、在安省设有实际办公场所、符合所在地营收及公民或永久居民全职员工人数下限等要求（安省公共服务机构OPS不作为合资格雇主参与）。雇主须先在雇主门户提交工作聘用，生成工作聘用编号后，申请人方可在30个日历日内注册EOI。若申请人获邀（ITA），雇主还必须提交就业职位审批申请，且该职位获批是申请人获得省提名证书的法定前提。
• 自雇医生法定豁免：依据《1990年医疗保险法》具备安省医疗保险计划（OHIP）计费资格、且持有安省内外科医生学会（CPSO）独立执业、学术执业或临时注册证书并保持良好信誉的自雇医生，可免除工作聘用及雇主端要求直接申请；而无雇佣关系的其他自雇人士或持毕业后教育执照的医生则不适用该豁免。

10月评分更新、REDI定位与最终审批权限

在EOI筛选层面，打分因素不等同于基本资格标准。根据安省2026年10月7日发布的更新通知，OINP已于2026年10月5日调整OWP类别EOI系统中的“加拿大工作经验：收入历史”打分项——过去5年内经加拿大税务局（CRA）评税通知核实单年收入达80,000加元及以上的注册人可获10分，且该变动已自动应用于系统内所有现有EOI。此项评分规则仅适用于安省OWP类别，不可外推至其他联邦或省级移民项目。

此外，安省在2026年10月16日的公告中披露，已于2026年10月14日发布新一轮通过移民促进区域经济发展（REDI）计划更新，新周期将持续至2027年底。REDI在OINP框架内部运作，向大萨德伯里、肯诺拉区、尼皮辛区、雷尼河区、伦弗鲁县及雷湾等合作社区分配提名名额。REDI并非独立的申请项目，不设单独申请通道，申请人仍须完全符合OINP的法定资格要求。

最后，申请人须明确各阶段的法律属性：注册EOI或收到申请邀请（ITA）并不代表获得省提名；即便取得安省省提名证书，亦不自动等同于获得永久居留权。加拿大移民、难民及公民部（IRCC）对永久居民身份的授予拥有最终法定决定权。