所有H-1B工作都要参加抽签吗?加权抽签规则怎么算?
并非所有H-1B岗位都需要参加年度抽签,高校及符合条件的关联非营利或科研岗位可免抽签。对于受名额限制的岗位,自2026年2月27日生效的规则按OEWS工资等级I至IV级分别赋予1至4次入池权重,但每名受益人仅计入一次名额预测,且注册中选不等于申请获批。
并非所有H-1B工作都需要参加年度名额抽签。只有受年度常规名额(Regular Cap)或美国高学历豁免名额(Advanced Degree Exemption)限制的岗位,才需要由雇主先在系统中完成电子注册,并在注册人数超过名额上限时参加抽签遴选。符合法定豁免条件的高等教育及科研类岗位,以及H-1B延期申请,不占用年度名额。
对于需要参加抽签的受名额限制(Cap-Subject)岗位,美国国土安全部(Department of Homeland Security,简称DHS)于2025年12月29日发布最终规则,自2026年2月27日起生效,适用于2027财年及之后的H-1B注册季。现行制度以“唯一受益人”为单位计算名额,并结合职业就业和工资统计(Occupational Employment and Wage Statistics,简称OEWS)的4个工资等级进行加权随机遴选。
哪些H-1B工作需要参加抽签,哪些可以免抽签?
大多数私营企业的H-1B首次申请属于受名额限制的类别。除暂停注册的特殊年份外,雇主必须先通过美国公民及移民服务局(U.S. Citizenship and Immigration Services,简称USCIS)网站为受益人提交电子注册,中选后才能递交正式H-1B申请。已持有H-1B身份的人员申请延长居留期限,不计入年度名额;H-4配偶及子女也不占用主申请人的名额。
符合法定豁免条件(Cap-Exempt)的岗位无需参加名额注册和抽签,主要包括以下情形:
- 直接受雇于特定豁免机构:雇主为高等教育机构、与高等教育机构存在法定关联或附属关系的非营利实体、非营利研究机构,或政府研究机构。
- 并非所有非营利组织都免抽签:普通非营利机构并不自动享有豁免。如果以“高校关联或附属非营利实体”身份主张豁免,必须满足四项条件之一:与高校由同一董事会或联合会共同拥有或控制;由高校运营;作为高校的成员、分支、合作机构或附属机构依附于高校;或者与高校签有正式书面附属协议、建立面向研究或教育的活跃工作关系,且该非营利实体的核心活动之一是直接促进该高校的研究或教育使命。
- 第三方派驻或合作科研岗位:如果受益人并非由上述豁免机构直接雇佣,但至少一半的工作时间是在上述合格机构履行职责(包括在美国境内通过远程办公或异地办公完成的工作),且其工作职责直接推进该机构的高等教育、非营利研究或政府研究核心使命,也可以适用名额豁免。USCIS在审查时重点看实际工作职责,而非物理办公地点。
- 并行雇佣(Concurrent Employment):已经在免抽签岗位持有有效H-1B身份的受益人,可以同时为受名额限制的雇主兼职工作而无需抽签,前提是其免抽签工作在兼职获批后仍将继续,且本人能够合理兼顾两份工作。一旦免抽签工作终止或转为受名额限制的工作,若受益人在当前6年授权期内尚未被计入过名额,也无其他豁免适用,则会重新受名额限制。
2026年2月27日生效的加权抽签规则如何运作?
根据2026年2月27日生效的现行规定,当有效注册的唯一受益人数量超过常规名额或高学历豁免名额时,USCIS不再对所有受益人做均等概率抽签,而是按职业就业和工资统计(OEWS)的工资等级赋予不同权重。
注册时,雇主需要提供岗位的标准职业分类(Standard Occupational Classification,简称SOC)代码、拟工作地区以及受益人的有效护照或旅行证件信息,并选择承诺薪资(Proffered Wage)在该职业和地区能够达到或超过的最高OEWS工资等级。进入随机遴选池时,每名唯一受益人按以下规则加权:
- OEWS 工资等级 IV(Level IV):进入遴选池 4 次
- OEWS 工资等级 III(Level III):进入遴选池 3 次
- OEWS 工资等级 II(Level II):进入遴选池 2 次
- OEWS 工资等级 I(Level I):进入遴选池 1 次
如果承诺薪资依据的是OEWS以外的其他合法现行工资来源,且金额低于OEWS工资等级I,雇主在注册时必须选择“工资等级I”。如果该职位没有现行OEWS工资数据,雇主需按照美国劳工部的现行工资指引,根据职位要求选择对应的OEWS工资等级。
在遴选顺序上,USCIS会先将所有符合常规名额条件的唯一受益人(包括同时符合高学历豁免资格的人选)纳入常规名额遴选;常规名额选满后,再从剩余符合美国高学历豁免条件的唯一受益人中,按相同的工资等级加权方式抽出高学历豁免名额。
多位雇主注册或高薪能保证中选吗?
高薪只能增加进入遴选池的次数,不能保证中选;同时,规则设置了严格的反操纵机制,防止通过多份注册或虚报薪资人为抬高权重:
- 一人一算(Unique Beneficiary):无论有多少家雇主为同一名受益人提交注册,也无论该受益人按工资等级进入遴选池几次,每名唯一受益人在名额分配预测中只计算一次。每名受益人只能使用一本有效护照或旅行证件注册。
- 多份注册取最低工资等级:如果多名雇主在同一年为同一名受益人提交注册,只要进入随机抽签,USCIS会将该受益人归入其名下所有注册中最低的那个OEWS工资等级来计算进入遴选池的次数。因此,叠加高薪Offer无法用来拉高抽签权重。
- 多地点或薪资区间取最低等级:如果受益人将在多个地点工作(或由代理人注册多个职位),雇主必须选择承诺薪资在各对应地区中能达到的最低OEWS工资等级;如果承诺薪资是一个区间,则必须按区间最低值对应的OEWS工资等级填报。
- 禁止同一雇主重复注册:同一雇主在同一财年只能为同一受益人提交一份注册。若同一雇主重复提交,该雇主为该受益人提交的所有当季注册都可能被视为无效;若同一或不同注册人使用不同身份信息为同一受益人注册,USCIS同样可判定注册无效,并拒绝或撤销基于这些注册递交的H-1B申请。
提交注册、注册中选和H-1B获批有什么区别?
在H-1B流程中,“完成电子注册”“注册中选”和“H-1B申请获批”是三个完全不同的阶段:
- 电子注册(Registration):每年初始注册期至少持续14个日历日,USCIS会提前至少30个日历日在官网公布起止时间。提交注册只是让受益人进入当季名额遴选名单,并不构成正式工作签证申请。
- 注册中选(Selected Registration):如果某雇主的注册被选中,USCIS会向雇主发送中选通知。中选仅代表该雇主获得了在通知规定的期限(至少90天)内为通知上点名的受益人递交H-1B正式申请的资格,不等于H-1B申请已经获批。雇主不得替换受益人,也不得将中选注册转让给其他雇主。未中选的有效注册会在该财年保留在候补名单(On Reserve)中,若USCIS后续决定补抽,将从候补唯一受益人中按同样规则继续遴选。
- 可获批的正式申请(Approvable Petition):雇主在递交正式H-1B申请时,申请表及劳工情况申请(Labor Condition Application,简称LCA)上的受益人身份信息、职位信息、SOC代码必须与中选注册保持一致,且承诺薪资必须达到或超过中选注册所填OEWS工资等级在当地的现行工资标准。雇主还必须提交截至注册提交当日支撑该工资等级的证据,以及注册时使用的护照或旅行证件证明。若注册费在提交后出现拒付、未结清或争议无效,或正式申请未能满足上述真实性与一致性要求,USCIS有权拒绝申请或撤销已批准的H-1B。